【案情】

被告人卜某系某律師事務(wù)所主任。1998年10月25日該所經(jīng)建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)獲得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，同意其在建設(shè)1530平方米的綜合培訓(xùn)樓。在建設(shè)過(guò)程中，某律師事務(wù)所擅自擴(kuò)大工程規(guī)模，將培訓(xùn)樓建設(shè)成為含有住宅房的建筑。2000年8月為了辦理住宅房的合法證件，卜某伙同他人合謀將該《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印兩份并對(duì)復(fù)印件加以變?cè)臁Ｆ渲幸环荨督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件中的面積，將批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模更改為“2150平方米”，在2000年底被告人卜某持該份變?cè)斓摹督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件到房地產(chǎn)管理處，并通過(guò)其他不正當(dāng)手段辦理了培訓(xùn)樓以及分戶(hù)住宅房的房產(chǎn)證。另一份復(fù)印件將批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)更改為“綜合集資樓”并且發(fā)證年限更改為“1995年10月25日”、建設(shè)規(guī)模更改為“2150平方米”，2002年10月卜某持該變?cè)斓摹督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件等材料到國(guó)土管理所，并通過(guò)其他不正當(dāng)手段辦理了綜合培訓(xùn)樓的土地證變更登記手續(xù)。2007年8月7日卜某因涉嫌犯變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)公文、證件罪被監(jiān)視居住，次日被取保候?qū)彙?

【評(píng)析】

變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)證件罪是《刑法》第280條第一款中規(guī)定的“偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪”中的一個(gè)選擇性罪名。本案被告人卜某將合法獲取建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》原本復(fù)印兩份，分別在復(fù)印件上加以變?cè)?，并利用變?cè)旌蟮膹?fù)印件，通過(guò)其他不正當(dāng)?shù)氖侄危蛊溥`法建筑獲得合法證件，完成了其違法行為證件合法化的運(yùn)作。
卜某雖然是在復(fù)印件上對(duì)原件的內(nèi)容加以變?cè)?，但其?fù)制的原件是正式的國(guó)家機(jī)關(guān)證件，其通過(guò)復(fù)印后變?cè)煸購(gòu)?fù)印的方法并使用變?cè)旌蟮膹?fù)印件，形成與原件內(nèi)容不一致的虛假內(nèi)容，但該變?cè)斓膹?fù)印件達(dá)到了與原件一樣的證明效力，并因而實(shí)現(xiàn)了其違法目的，該變?cè)煨袨橐褤p害了國(guó)家機(jī)關(guān)證件的公信力和信譽(yù)，影響了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，對(duì)公共秩序造成破壞，符合變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)證件罪的特征。 

依照《刑法》第280條第1款的規(guī)定，變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)證件罪情節(jié)嚴(yán)重的處3到10年有期徒刑；情節(jié)一般的判處3年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利。根據(jù)《刑法》第87條，變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)證件罪第二檔刑的追訴期限從犯罪之日起計(jì)算為5年。本案中，被告人卜某實(shí)施變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)證件的行為在2000年年底，同時(shí)亦使用了該復(fù)印的證件，此時(shí)犯罪即告成立，追訴時(shí)間開(kāi)始起算，但其目的行為在2002年10月再次實(shí)施，行為延續(xù)，在此期間追訴時(shí)效中斷，故而2003年6月就是本案的追訴起算時(shí)間，至本案立案?jìng)刹闀r(shí)間2007年8月7日沒(méi)有超過(guò)五年，故而本案尚在追訴期內(nèi)，并未超過(guò)5年的追訴時(shí)限。
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【審判】

法院經(jīng)審理認(rèn)為被告人卜某明知是國(guó)家機(jī)關(guān)的證件，仍予以變?cè)?，被告人的行為已?jīng)構(gòu)成變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)證件罪。以被告人卜某犯變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)證件罪判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。

相關(guān)刑事罪名：偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪

相關(guān)刑事知識(shí)：取保候?qū)?/span>

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