【案情】

吳某系某能源站站長。2013年3月至2014年3月在其擔任能源站站長期間，伙同本站會計徐某采取多種手段虛套冒領國家沼氣專項資金，并將套取后的專項資金存放于以徐某的個人賬戶上。兩人先后六次挪用上述賬外資金300余萬元購買理財產品進行營利活動，最后一次挪用60萬元也是單次挪用數額最高的一次，共獲理財利息25000余元，二人將所得的利息都二人私分了。

【評析】

反復挪用單位同一公款，是指行為人先后多次挪用同一公款，每次使用后均歸還的情形。本案中的公款包括“公款私戶”內的公款，就吳某和徐某六次挪用公款行為而言，處于不同時間段，且每次挪用購買理財產品到期后均返本派息，吳某和徐某均在理財產品返本派息后再次購買，屬于反復挪用。盡管六次被挪用的公款共涉及六筆，但都是能源站“公款私戶”內同一賬戶內的公款，且公款為種類物，因此，其挪用行為對其單位而言，屬于間斷性地侵犯單位一定數額公款的占有、使用和收益權，而不是同時侵犯了六筆公款的占有、使用和收益權，故在挪用公款數額的認定上，應以單次最高挪用的公款數額即60萬元作為挪用公款的數額，其多次挪用公款的行為作為量刑情節考慮。

根據刑法規定，挪用公款罪是指國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者挪用公款數額較大、進行營利活動，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的行為。挪用公款罪的客體為公款的占有、使用、收益權以及國家工作人員職務行為的廉潔性，如此，挪用公款數額應為公款實際被占有、使用、收益的數額。行為人反復挪用同筆公款歸個人使用，進行非法活動，或者數額較大，進行營利活動，每次使用后均歸還的；或者反復挪用同一公款歸個人使用，數額較大，每次超過三個月后均歸還的，盡管每次挪用行為均是已經既遂的獨立的犯罪行為，但由于行為人不是同時挪用幾筆公款，而是連續或者間斷地挪用同一公款中不同或者相同數額的公款，加之公款屬于種類物，因此，實際上被行為人占用的公款數額，或者說侵害公款占有、使用、收益權的數額，僅僅是單次最高挪用的公款數額。如果反復挪用的公款數額相同，則為單次挪用的公款數額，而不是累計計算的總數額。
反復挪用同筆公款，每次使用后均歸還的，屬于多次侵害同筆公款占有、使用和收益權的行為，與一次挪用行為相比，盡管被挪用的公款數額可能相同，但“反復”挪用的事實表明行為人具有更大的社會危害性和更深的主觀惡性，應處以較重的刑罰。所謂“情節嚴重”，根據挪用公款解釋第三條的規定，是指挪用公款數額巨大，或者數額雖未達到巨大，但挪用公款手段惡劣；多次挪用公款；因挪用公款嚴重影響生產、經營，造成嚴重損失等情形。
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本案中，吳某和徐某挪用能源站的公款涉及六筆，都是從“公款私戶”的賬戶內用于購買理財產品活動，屬于反復挪用同一公款實際侵害了該公款的占有、使用和收益權。鑒于二人的單次最高挪用的公款數額即60萬元，而且造成損失也只限于該筆款項。因此，吳某和徐某挪用行為共侵害能源站60萬元公款的情形屬于挪用公款數額巨大，其行為構成挪用公款罪且二人多次反復挪用，情節嚴重。

相關刑事罪名：挪用公款罪

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